国家赔偿法第四条第四项司法解释

中华人民共和国治安管理处罚法第六十五条有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

(一)故意破坏、污损他人坟墓或者毁坏、丢弃他人尸骨、骨灰的；

(二)在公共场所停放尸体或者因停放尸体影响他人正常生活、工作秩序，不听劝阻的。坟墓乃是具有人格象征意义的特定纪念物品，因此死者近亲属请求精神损害赔偿的，也可以依据《最高人民关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第四条：“具有人格象征意义的特定纪念物品，因侵权行为而永久性灭失或者毁损，物品所有人以侵权为由，向人民请求赔偿精神损害的，人民应当依法予以受理。”参照《最高人民关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第三条之规定，死者的人格利益包括死者的遗体、遗骨，当损毁坟墓的破坏行为导致死者遗体或遗骨发生变动、减少或灭失，对坟墓的毁损即是对死者人格利益的侵害，损毁坟墓的行为在性质上属于侵犯死者人格利益的行为。当毁损坟墓的破坏行为未导致死者遗体或遗骨发生变动、减少或灭失时，坟墓作为民法上的物，是一种特殊财产，毁损坟墓的行为属于侵犯他人财产权的行为。理由是：民法上的物等同于狭义上的财产，作为民法中的物，须具备以下几个特征：

（

1）存在于人体之外。

（

2）能被民事主体所控制和支配。

（

3）能满足人类社会生活的需要。这里的人类社会生活的需要包括物质需要与精神需要。

（

4）须为有体物。“坟墓”，作为埋葬死者遗体或者骨灰的特定建筑物，被视为死者的栖身之所，它同样存在于人体之外，能被民事主体所控制和支配，能满足人们纪念、祭祀先人的精神需要，也是一种有体物。所以，从民法学上看，“坟墓”属于物的范畴，对坟墓的损毁构成对他人财产的损害，损毁坟墓的行为在性质上是财产损害行为。